
เปิดความเสี่ยงไทย จากมาตรการภาษีต่างตอบแทนของทรัมป์
1 เมษายน 2568
Business Leader / กองบรรณาธิการ THE LEADERS
ในขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เตรียมประกาศมาตรการภาษีศุลกากรต่างตอบแทนกับประเทศคู่ค้าเกือบทั้งหมดของสหรัฐฯ ในวันพรุ่งนี้ (2 เมษายน) รายงานของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้เผยให้เห็นประเด็นปัญหาการค้าระหว่างไทยกับสหรัฐฯ ที่อาจถูกหยิบยกมาเป็นเหตุผลในการกำหนดมาตรการภาษีใหม่
แคโรไลน์ ลีวิตต์ โฆษกทำเนียบขาว กล่าวเมื่อวานนี้ (31 มี.ค.) ว่า ทรัมป์จะเปิดเผยแผนการเก็บภาษีศุลกากรแบบตอบโต้กับประเทศคู่ค้าของสหรัฐในวันที่ทรัมป์เรียกว่า "วันแห่งการปลดปล่อย" ของอเมริกา โดยรายละเอียดต่างๆ นั้นจะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของประธานาธิบดี
อุปสรรคทางการค้าที่อาจถูกใช้เป็นข้ออ้าง
รายงานจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุประเด็นที่สหรัฐฯ มองว่าเป็นอุปสรรคทางการค้าจากฝั่งไทย ซึ่งอาจถูกใช้เป็นเหตุผลในการขึ้นภาษี:
1. นโยบายภาษีศุลกากร
- อัตราภาษีศุลกากร MFN เฉลี่ยของไทยอยู่ที่ 9.8% ในปี 2566
- สินค้าเกษตรมีอัตราภาษีสูงถึง 27% ขณะที่สินค้าอุตสาหกรรมอยู่ที่ 7.1%
2. มาตรการกีดกันทางการค้าที่มิใช่ภาษี
- การห้ามนำเข้าเชื้อเพลิงชีวภาพเพื่อสนับสนุนรายได้เกษตรกรในประเทศ
- ระบบใบอนุญาตนำเข้าที่ซับซ้อนสำหรับสินค้าหลายประเภท
- ค่าธรรมเนียมการตรวจสอบความปลอดภัยอาหารสำหรับเนื้อสัตว์นำเข้า
3. อุปสรรคด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช
- ข้อจำกัดการนำเข้าเนื้อวัวและผลิตภัณฑ์จากเนื้อวัวที่ใช้สาร beta-agonists
- การไม่กำหนดค่า MRL สำหรับสาร ractopamine ในเนื้อหมู ซึ่งทำให้การนำเข้าเนื้อหมูจากสหรัฐฯ เป็นไปไม่ได้
- การห้ามนำเข้าสัตว์ปีกมีชีวิตและเนื้อสัตว์ปีกจากสหรัฐฯ
4. การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา
- สินค้าปลอมและละเมิดลิขสิทธิ์ยังคงมีจำหน่ายทั่วไป โดยเฉพาะทางออนไลน์
- การละเมิดลิขสิทธิ์ออนไลน์ผ่านอุปกรณ์และแอปพลิเคชันที่อนุญาตให้ผู้ใช้สตรีมและดาวน์โหลดเนื้อหาที่ไม่ได้รับอนุญาต
5. อุปสรรคด้านการบริการและการลงทุน
- ข้อจำกัดด้านใบอนุญาตสำหรับสาขาธนาคารต่างชาติและบริษัทย่อย
- การกำหนดให้มีการประมวลผลธุรกรรมการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ภายในประเทศ
- การจำกัดการถือหุ้นของต่างชาติในบริษัทประกันไว้ที่น้อยกว่า 25% ของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียง
ผลกระทบต่อ GSP ของไทย
สหรัฐฯ ได้ระงับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (GSP) บางส่วนของไทยแล้ว ด้วยเหตุผล 2 ประการ:
- ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2563 เนื่องจากไทยไม่กำหนดค่า MRL สำหรับสาร ractopamine ในเนื้อหมู
- ตั้งแต่เดือนเมษายน 2563 เนื่องจากไทยไม่ดำเนินการให้สิทธิแรงงานที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเสรีภาพในการสมาคม
หากมาตรการภาษีศุลกากรต่างตอบแทนของทรัมป์มีผลบังคับใช้ สินค้าส่งออกของไทยไปยังสหรัฐฯ อาจได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะสินค้าอุตสาหกรรมและสินค้าเกษตรแปรรูป ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกหลักของไทยไปยังตลาดสหรัฐฯ
การที่ไทยได้ถูกระงับสิทธิ GSP บางส่วนไปแล้ว อาจเป็นสัญญาณว่าไทยมีความเสี่ยงที่จะถูกกำหนดเป้าหมายในมาตรการภาษีใหม่ เนื่องจากสหรัฐฯ มองว่ายังมีประเด็นทางการค้าที่ไม่ได้รับการแก้ไข
นักเศรษฐศาสตร์การค้าคาดการณ์ว่า หากมาตรการภาษีใหม่มีผลบังคับใช้ ผู้ส่งออกไทยอาจต้องเผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและความสามารถในการแข่งขันที่ลดลงในตลาดสหรัฐฯ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของไทยในภาพรวม
ทั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ผู้ประกอบการไทยเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น และภาครัฐควรเร่งเจรจากับสหรัฐฯ เพื่อลดความเสี่ยงจากมาตรการภาษีใหม่ที่กำลังจะถูกประกาศในวันพรุ่งนี้
